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lunes, 23 de septiembre de 2013

Nadie vio nada ¿Qué raro?. De Caracas a Paris con más de 1.300 kilos de Estupefacientes. Por: Enrique Alberto Martín Cuervo.


CARACAS - VENEZUELA.
(23 de septiembre del 2013)

Nadie vio nada ¿Qué raro?.

De Caracas a Paris con más de 1.300 kilos de Estupefacientes.

Por: Enrique Alberto Martín Cuervo.


Al ver esta noticia el día 21 de septiembre del año 2013 me quede estupefacto, no lo podía creer, cargaron unas 30 maletas con 1.300 kilogramos (43 kilos aproximadamente por pieza) de droga en un avión comercial de la empresa Air France, con pasajeros (algo nunca visto aquí ni en Francia según el Ministro de policía allí) que saldría de Maiquetía (SVMI - CCS) “Simón Bolívar”  (Caracas) hacia el aeropuerto parisino de “Charles de Gaulle” (LFPG).

Señores esto es algo MUY GRAVE, muy serio y sin lugar a dudas no es nada bueno para nuestra aviación civil comercial e internacional y al respecto me referiré a lo crítico de esta citación.

Históricamente en muchas aeronaves comerciales con pasajeros se ha cargado droga, por tanto no es algo nuevo, pero generalmente es una maleta con 30 o 40 kilos. Se han presentado casos donde se han transportado hasta unos 500 o 600 kilos, por cierto muy esporádicos y puntuales según la prensa. En USA se colocaba a las aerolíneas comerciales una multa de 20 mil dólares (USD) por cada kilo de droga que ingresara en alguno de sus vuelos. Cuando ocurrió el ataque a las Torres Gemelas en la ciudad de New York, USA, el 11 de septiembre, la aviación comercial cambio y los controles de seguridad cambiaron radicalmente, hoy todos los usuarios del transporte aéreo vivimos, esas medidas que en algunas oportunidades parecen hasta exageradas, por tanto el transporte ilícito de armas, explosivos y otros materiales que están considerados prohibidos para ser transportado a bordo de aeronaves, incluyendo drogas, se restringido severamente (comenzaron a ser descubiertos), son muy pocas las malas sorpresas o el transportar material ilegal usando el equipaje, esto es una realidad y en Venezuela en cierta medida también estas medidas y acciones internacionales comenzaron a cumplirse, incluso la captura de transportadores de droga intraorgánica (“mulas”), a aumentado. Teniendo este contexto claro entremos en el tema puntual hoy en el Siglo XXI.

Entre bajas, altas, cambios, etc., se publico la Ley de Aeronáutica Civil (LAV), siendo la vigente la del 17 de marzo del 2009, en la Gaceta Oficial Nº 39.140, luego tenemos que el día 15 de julio del 2009, en la Gaceta Oficial Nº 39.221, publican el Plan Nacional de Seguridad de la Aviación Civil Contra Actos de Interferencia Ilícita. Todo esto soportado de igual manera por el Anexo 17, Protección de la Aviación Civil Internacional contra Actos de Interferencia Ilícita (AVSEC), del Convenio de Chicago sobre la Aviación Civil Internacional, es decir la OACI (Organización de Aviación Civil Internacional) y en espacial su documento (Doc.) Nº 8973 que es el Manual  de Seguridad para la Protección de la Aviación Civil Contra los Actos de Interferencia Ilícita (AVSEC), entre otros. Como cosas del destino o quizás por quitarse de encima a la FAA de USA (estábamos en categoría 2 condicional por ellos) encontramos que el la Gaceta Oficial Extraordinario Nº 5.044 del 22 de marzo de 1996, figura la Resolución Nº 314 del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, que resuelve decretar los 18 Anexos al Convenio de Aviación Civil, de obligatorio cumplimiento (muchos juristas dicen que esta publicación no es validad, pero que yo sepa jamás se anulo), pero más actual en la Gaceta Oficial Nº 39.100 del 19 de enero del 2009, conseguimos una Providencia del INAC por la cual la República debe adoptar las normas y métodos recomendados emanados de la OACI y allí esta por supuesto el Anexo 17 y el Doc. 8973, entre otros (tenemos entonces la obligatoriedad de cumplirlos).

Luego en esta maraña de papeles, que con lo ocurrido en Maiquetía con el vuelo de Air France, estimo deberán ser revisados sin lugar a dudas, tenemos que el INAC promulgo las siguientes Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas (RAV), por cierto todas las que mencionaremos fueron recientemente modificadas (se supone “mejoradas”), allí conseguimos la RAV 107 sobre: La Seguridad de la Aviación Civil en los Aeródromos y Aeropuertos; la RAV 108 sobre: Programa de Seguridad para Explotadores bajo la Regulación Aeronáutica Venezolana 121; la RAV 112 sobre: Certificación de Empresas de Servicios de Seguridad de la Aviación Civil y pudiéramos también incluir aquí la RAV 110 sobre: Transporte sin Riegos de Mercancías Peligrosas por Vía Aérea.

Aquí los link de las RAV antes indicadas:


Todas estas normas son para evitar, coloquialmente hablando, que ingresen armas, explosivos o cualquier otro producto, o componente prohibido a bordo, es decir evitar un acto de terrorismo, evitar un secuestro (apoderamiento) de aeronave e incluso un ataque a las instalaciones y a las aeronaves estacionadas, es decir SEGURIDAD (AVSEC).

Por otro lado es publico y notorio, pues hasta una oficina de la Fiscalía (Ministerio Publico) instalaron en el aeropuerto de Maiquetía (que sirve a Caracas), para que los ciudadanos, en horas de oficina, pudieran poner sus denuncias por el robo, por cierto constante, de sus pertenencias que son retiradas de el equipaje facturado por delincuentes que trabajan en las áreas aeroportuarias y que desde hace un par de años traspasaron el limite de lo razonable, prácticamente estos robos son a diario y extrañamente ninguna cámara, ninguna autoridad policía o del aeropuerto observa nada, salvo casos esporádicos y muy puntales para ser justos. Por tanto si de una maleta pueden sacar un perfume, no hay duda estos delincuentes que actúan aparentemente sin ningún miedo o recato, pueden meter algo en cualquier maleta, incluso hasta una maleta como seguramente pudo haber ocurrido con este vuelo de Air France, que salio el 10 de septiembre a Paris, el día 11 de septiembre al llegar y bajar las maletas, los que observan las cámaras allí, en ese aeropuerto se dieron cuenta que estas las llevaron a otro lado (si descartar posible información de infiltrados, que al parecer por la sorpresa observada en nuestras autoridades, no sabían nada, no se por que no les avisaron, si en verdad sabían algo los franceses) y actuaron, siguieron las pistas, logrando capturar a 11 personas allí, según la prensa, en ese momento el día 21 de septiembre llega la noticia aquí y según la prensa detienen a tres Guardias Nacionales Bolivarianos (muy poco para 30 maletas, creo yo), en resumen eso es lo que paso y es lo que hay, pero las investigaciones avanzan según informaron.

Ahora bien por que el caso es “MUY GRAVE”, simple: La montaña burocrática de normas y papeles, no sirvió para nada, así quedo de mostrado y entendamos que todas esas normas principalmente son para evitar sustos o malos ratos con delincuentes o perpetradores en la aviación civil comercial y en especial internacional, eso es lo grave, lo que pudiera hacer que se genere una “ALERTA” internacional de seguridad AVSEC en contra de Venezuela, esto no son juegos, ni investigaciones con tres detenidos, señores esto es grave, muy grave y se requiere de una actuación enérgica e inmediata por parte de las autoridades competentes y me permito observar lo siguiente:

1) No pueden investigarse los que tienen personas implicadas, ellos deben quedar fuera, creo que debe actuar CICPC. Necesitamos detenidos responsables (no inventos) y no precisamente los más bajos.

2) Hay que cambiar funcionarios de alto nivel, aunque seguramente no este implicados, lo ocurrido es muy grave y para bien o para mal, hay allí grados de responsabilidad por procesos o fallas administrativas, supervisión, control e incluso eficiencia. Por tanto internacionalmente no se ve bien que sigan en sus cargos, aquí tampoco se observa esto de forma positiva, pero total el pueblo es solo importante a la hora de votar, por ahora.

3) Que se Reformule el Plan Nacional de Seguridad de la Aviación Civil Contra Actos de Interferencia Ilícita y la autoridad plena de esta competencia  sea del Ministro de Interior, no puede ser que un tema de seguridad de Estado y en algunos caso de la frontera de nuestro país como lo es un aeropuerto, que el Presidente del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC – Autoridad Aeronáutica), según el artículo 8 de este Plan, sea el que ejerza la autoridad competente en materia para la Seguridad de la Aviación Civil en la República Bolivariana de Venezuela, esto es competencia plena del señor Ministro del Interior, por supuesto los especialistas o los que más conocen de aviación civil están en el INAC, por tanto ellos sin lugar a dudas deben ser los Sub. Coordinadores, pero no los coordinadores, por ser ellos actualmente los responsables, bien o mal, metieron 1.300 kilos de sustancias ilícitas a bordo de un avión comercial de pasajeros de la empresa Air France, violando todas las disposiciones existentes de seguridad. Por tanto no solo este Plan debe ser revisado sino la maraña jurídica que sin lugar a dudas demostró que el papel no impide delito, sino su cumplimento y el trabajo eficiente.

Quiero expresar un comentario de una experiencia personal, hace unos meses atrás, un inspector de AVSEC del INAC, revisando unos documentos, me pregunto si me parecía lógico que sobre este tema de AVSEC solo tuviéramos 10 hojas desarrolladas, le dije que no, pero que esas 10 hojas las cumplíamos y no habíamos tenido malos ratos, en cambio en Maiquetía en el aeropuerto seguramente había un manual de más de 100 hojas y todos los días pasaban cosas, incluso habían sacado una aeronave (en vuelo no comercial, ni con pasajeros) cargada con 5 toneladas de droga, también se habían robado aeronaves como la militar YV1498 en el año 2011 y robaban las maletas de los pasajeros quitándoles sus bienes casi a diario y tristemente ese papel no impedía estas acciones delictivas, simplemente por que no se cumplía, era mejor tener 10 hojas pero cumplirlas.

4) Que la Policía Nacional Bolivariana asuma de inmediato las funciones que por Ley les fueron conferidas como Policía Aeroportuaria, pueden revisar el artículo Nº 37  (Gaceta Oficial Nº Extraordinario 5.940 del 7 de diciembre de 2009) y con ello relegar de ciertas actividades a la Guardia Nacional Bolivariana, ninguna de ellas debe, ni puede tener más autoridad que la otra, esto incluye CICPC y SEBIN, para que con ello pueda haber una auto auditoria constante y evitar hechos similares, el coordinador de todos los entes de seguridad debe y tiene que ser Min. Interior, no el INAC ellos serán lo segundos al mando.

Aquí el link:


5) Dejar de hostigar con revisiones innecesarias a los pasajeros, ellos no son culpables de la ineficiencia o de lo ocurrido, que repito es muy grave.

4) Escuchen las alertas. Particularmente tenemos mucho tiempo avisando lo que ocurre en Maiquetía, reportadas y transmitidas por las redes sociales, foros técnicos, e incluso a los correos oficiales y NO HICIERON CASO (tampoco tienen por que hacerlo, pero aquí el resultado 30 maletas con 1.300 kilos de droga cargadas en un vuelo comercial de pasajeros de Air France), por tanto hay que incluir expertos de otros sectores, ser amplio, construir en positivo, todos juntos.

El problema es muy serio, una cosa es lo ocurrido cuando meten una malta, recuerdo que una oportunidad un chofer de un alto funcionario del aeropuerto de Maiquetía trato de meter en un avión de USA una maleta con drogas y fue detenido por la Guardia Nacional, pero ciertamente en Maiquetía pasa de todo, por ejemplo el día 8 de mayo de 1979, se encontró droga en un avión de Avianca, por este hecho se considero a Maiquetía como uno de los aeropuertos más peligrosos y puente de la droga mundial. También recuerdo que el día 9 de enero del año 1996, un pasajero en un vuelo a USA, encontró en un asiento, oculto en la tapicería que se veía extraña, un paquete de drogas, como ven esto pasa no solo en Venezuela, sino en todas partes del mundo lo podrán encontrar en las noticias. También aquí tenemos el caso del avión portugués sigla CS-DCT que pretendió transportar 386.4 kilos de drogas en unas maletas, este era un vuelo privado internacional (aviación general), por cierto fue descubierto por la Guardia Nacional, hay igualmente que recordar un DC-9, que hizo un vuelo privado es decir aviación general, que salio de Maiquetía el sigla N900SA, con 5.5 toneladas de droga y fue capturado en México, aquí sin lugar a dudas la seguridad aeroportuaria RAV 107 fallo y solo si mal no recuerdo, hay 3 detenidos, revisen los artículos al respecto en El Universal, aquí los link:


Un muy buen trabajo de Joseph Poliszuk.

Por ultimo quien no recuerda el caso de otro avión particular de aviación general sigla 9H-FED que salio de Valencia, con 1.400 kilogramos de droga y fue detenido en las islas Canarias en España, aquí otra vez fallo la seguridad aeroportuaria.

No hay duda las realidad opaca los buenos deseos y de allí estas observaciones constructivas.

Por otro lado lo ocurrido en materia de AVSEC con este tema, también deja en entredicho las auditorias de la OACI, que sobre esta materia nos hicieron a Venezuela y al parecer las aprobamos con extraordinario resultado, por tanto creo que la OACI sobre el tema puntual de las auditorias, paso a ser un ente más político que técnico y si no recapacitan, escuchan y observan lo que se debe observar, perderán credibilidad en este campo auditor y eso no le hace bien a nadie, tristemente lo ocurrido pone al descubierto que las auditorias OACI tienen serias falencias. Por tanto USA pudiera, como lo hizo en el pasado, tomar acciones unilaterales, así como también la Unión Europea y eso no es bueno para Venezuela, por tanto se requiere de parte de las máximas autoridades acciones concretas inmediatas y recuerden la inclusión de otros expertos en el tema es muy importante y será positiva, por que la prevención la hacemos todos, pero necesitamos ser escuchados y tomados en cuenta, no relegados, pues Venezuela es y será de Todos, a pesar de algunos.

REMISIÓN: 
EAMC <sarrescate@gmail.com>

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