UNA MUCHACHADA. Por: Sammy Landaeta Millán.
ESENCIA
viernes, 12 de mayo de 2023
UNA MUCHACHADA. Por: Sammy Landaeta Millán. Venezuela.
miércoles, 31 de agosto de 2022
OBITUARIO: ADIOS A UN GRAN AMIGO. Al TCnel (GNV) ANDRÉS EMIRO BORDEN GUARDIA. Por: TCnel. (GNV) STANISLAW DUBIS CASTILLO. Promoción EFOFAC 1973. España. Venezuela. Internacional.
ADIOS A UN GRAN AMIGO.
Por: T/Cnel. STANISLAW DUBIS CASTILLO
Hoy
me tomo la libertad y me subrogo un derecho a título personal, en nombre de la
PROMOCIÓN BATALLA “MATA DE LA MIEL 1973”.
Hago
esto, porque se que mis palabras reflejan el sentimiento generalizado de los
integrantes de esta Promoción. Es difícil encontrar a alguien que haya
compartido en vida con ANDRES EMIRO BORDEN GUARDIA, que no sienta ese afecto y
estima que se ganó con el esfuerzo del ejemplo, de su rectitud, de sus
extraordinarias condiciones de ser humano.
Conocimos
a “Borden Guardia” como todos le decíamos, en el año 1969, recién ingresados a
la antigua EFOFAC, nuestra verdadera Alma Mater. Bisoños, temerosos, llenos de
ilusiones, pero también de mucha decisión, fuimos identificando progresivamente
superiores que descollaban por sus condiciones de cadetes.
No
nos fue difícil tener como referencia a Borden. Era un individuo atípico, no
por extraño, si no por la exigencia disciplinaria que hacía de si mismo. Muchas
veces exagerada, pero ese era él. Anécdotas sobran de la calidad humana, de los
principios y valores que exhibía. Poco a poco y mientras más le conocíamos, más
le apreciábamos.
Borden
Guardia fue un individuo constante en su forma de ser, pues en su vida
profesional nunca percibimos cambios. Borden continuaba siendo el ejemplo de
moralidad, de disciplina, de rectitud y al mismo tiempo de esas exigencias
profesionales, lograba conciliar en su personalidad, un don de gente, de amigo,
de infinita paciencia para explicar y enseñar. Andy Borden era un tipazo.
Hay
hombres cuyos nombres marcan con sello indeleble el tránsito histórico
profesional en una institución. Sin haber alcanzado los máximos grados
jerárquicos, ANDRES EMIRO BORDEN GUARDIA es sin duda uno de ellos. Borden fue y
seguirá siendo una referencia obligada de excelencia profesional y humana en
quienes tuvimos la suerte de conocerle.
Hoy
amigo Andy, nos tomamos la libertad de tutearte, en este difícil momento que se
ha convertido tu partida de este plano, para sin duda alguna trascender a la
vida eterna, para disfrutar con intereses lo que dejaste sembrado en quienes te
apreciamos y admiramos.
Dios
te recibe en su seno con el regocijo de ver llegar a su lado a una persona que
cumplió sus designios. Hermano Andy Borden, no queremos hacer más largo este
difícil momento pues las trompetas Celestiales te han llamado, el toque de
silencio infinito se ha hecho realidad.
PAZ
ETERNA A TU ALMA Y CONSUELO A TODA TU BELLA FAMILIA.
Con todo el afecto que sembraste en nosotros, tus amigos de la Promoción BATALLA MATA DE LA MIEL 1973
Standubis Twitter: @standubis
Stanislaw DUBIS standubis.2309@gmail.com
ANEXOS:
ADIOS A UN GRAN AMIGO Andy Borden.docx
obituario Borden Guardia.pptxlunes, 4 de julio de 2022
Padrino López anuncia la disolución de las FANB Por: Humberto González Briceño
Padrino López anuncia la disolución de las FANB
Por: Humberto González Briceño
El Estado chavista y las mafias que lo controlan solo tienen un plan en mente: Continuar en el poder el mayor tiempo que sea posible al precio que sea. El control de todos los poderes públicos con la ayuda de las Fuerzas Armadas Chavistas constituye la perfecta combinación para crear un marco pseudo legal que por las armas se le impone a toda la población. Las negociaciones (con la falsa oposición) y las elecciones (fraudulentas) son para el entretenimiento de la galería. El poder real reside en el control total del aparato estatal y de sus fuerzas militares. Usando la legalidad del Estado chavista, para perseguir y neutralizar a sus adversarios, y las fuerzas militares, para linchar físicamente a la población civil, las posibilidades de un cambio respetando esas reglas de juego son prácticamente nulas.
Sin embargo, dirigir un Estado aunque este sea el caótico Estado chavista implica procesos mucho más complejos que perseguir y liquidar a sus oponentes. La urgencia por mantenerse en el poder día a día a costa de lo que sea es el principio que gobierna las políticas del Estado chavista. Todas las leyes, resoluciones, planes y programas están supeditados a ese único objetivo. Como consecuencia de esto las políticas del Estado chavista hacia la sociedad, desde tiempos de Hugo Chávez, son incoherentes, arbitrarias e improvisadas. Y en muchos casos terminan debilitando al Estado que deberían fortalecer.
El caos social e institucional en el que está hundida Venezuela no es casual ni se le puede atribuir al mito de las sanciones aplicadas por varios países contra el régimen chavista. Se trata de un desmantelamiento y un deterioro por diseño del propio Estado. Los ejemplos abundan en todas las áreas, pero solo tomemos uno por lo emblemático. El caso de PDVSA. Esta empresa del Estado sería en teoría la llamada a proveer los recursos necesarios para financiar un mega plan de desarrollo industrial en Venezuela controlado por el propio gobierno. Esto se habría podido expresar en políticas agresivas de empleo y salarios asegurando una base social robusta para apoyar la permanencia del Estado chavista en el tiempo.
Lo que hizo Hugo Chávez fue precisamente lo contrario. Con mente estrecha y parasitaria, sólo preocupada por el corto plazo, PDVSA fue reducida a suplidora de cajas CLAP y albergue de todos los vagos y maleantes de la clientela chavista que podría así cobrar sin trabajar. El resultado es la destrucción de PDVSA y de todas las empresas del Estado.
La guerra contra las industrias y las empresas privadas destruyó la economía venezolana. Hasta el Bolívar como divisa que podría ser signo de orgullo ha sido devaluado bajo el régimen chavista hasta reducir su valor a menos que una hoja de papel higiénico. La brutal realidad del descalabro económico y la necesidad de seguir saqueando es lo que ha obligado al gobierno de Nicolás Maduro a desdecir las consignas iniciales de Chávez en contra de la propiedad privada. A Maduro le ha tocado revertir el proceso al punto de permitir (¿pedir?, ¿implorar?) la inversión privada y autorizar una dolarización de hecho de la economía.
No hay una sola iniciativa o empresa pública que haya funcionado bajo el régimen chavista. La salud, la economía, la seguridad, el transporte público, y la educación están en un absoluto caos. No hay políticas de Estado hacia la sociedad porque el único interés del chavismo es seguir en el poder para saquear. Y justamente este ha sido el régimen que ha manejado más recursos que todos los gobiernos juntos en los últimos 50 años. Las políticas del Estado chavista más que un conjunto de planes y programas que buscan la permanencia del Estado en el tiempo son una suma de intenciones cortoplacistas para vivir el día a día. Cada día en el poder es una oportunidad más para robar y mañana será otro día. Esto se parece más al ejercicio filosófico de Eudomar Santos, como vaya viniendo vamos viendo.
Otro de los factores que merece especial interés son las Fuerzas Armadas chavistas, brazo armado del régimen. A diferencia de otras Fuerzas Militares en el mundo esta fuerza armada no se ocupa de la defensa de la soberanía y las fronteras. El papel de las Fuerzas Armadas Chavistas es la represión contra la población civil para así sostener al régimen. Hasta en las tareas elementales de orden público esta fuerza armada es incompetente, apática y desinteresada.
La selección microscópica de oficiales incondicionales del régimen para evitar rebeliones militares ha traído como consecuencia el ascenso de los más mediocres e incompetentes. Estas fuerzas armadas que lucen muy vitales cuando reprimen a la población civil tienen problemas estructurales graves derivados de la corrupción y la falta de formación profesional para privilegiar a los oficiales incondicionales. Las Fuerzas Armadas Chavistas no son profesionales, se le caen los aviones, y manda soldados sin entrenar a enfrentar grupos guerrilleros. En otras palabras, el precio que tiene que pagar el régimen por tener un cuerpo armado arrastrado a su servicio es al mismo tiempo su debilitamiento orgánico.
El chavismo siempre ha usado con utilitarismo demagógico la fórmula unión cívico-militar, que podría tener un significado trascendente si hablamos de un pueblo fortalecido y unas fuerzas armadas profesionalizadas, unidos por claros objetivos patrióticos y nacionalistas. Pero en la jerga chavista la unión cívico-militar significa chavistas portando armas con militares armados actuando como chavistas con el objetivo de imponer a sangre y fuego el orden del Estado chavista. Hace unos días el General Vladimir Padrino López anunciaba entre papelillos y serpentinas que la unión cívico-militar iba ahora a una nueva fase, la fusión cívico-militar.
Podemos anticipar que esta fusión cívico-militar se traducirá en más chavistas armados y más oficiales de las fuerzas armadas comportándose como agentes chavistas. No dudamos de la veracidad del anuncio porque generalmente el chavismo siempre nos dice lo que va a hacer. Pero quizás el propio Padrino López no haya reparado en la profundidad del concepto de fusión que implica la combinación de dos o más factores previa a su disolución. En el caso de las Fuerzas Armadas Chavistas se trata de un proceso en marcha que comenzó bien temprano en 1999. Estamos frente a otra de esas ideas geniales del chavismo que apunta al debilitamiento de su propio Estado. Sólo habría que ejercitar un poco la imaginación para conjeturar cómo terminarán las guerras internas dentro del chavismo con medio millón de milicianos asalariados, armados para defender su revolución.- @humbertotweets
jueves, 30 de diciembre de 2021
Las oscuras navidades en la cárcel de procesados militares en RAMO VERDE, las crueles torturas a la que es sometido el S/1ro (GN) VÍCTOR IGNACIO RODRÍGUEZ ROMERO. Por: William Jiménez Gaviria. Fuerza Pública en el Exilio.
domingo, 19 de diciembre de 2021
¡LA MILITARIZACION DE LA GUARDIA NACIONAL! (III) Por: Enrique Prieto Siva. Opinión. Militar. Política. Ciudadanía. Venezuela.
¡LA MILITARIZACIÓN DE LA GUARDIA NACIONAL! (III)
Enrique Prieto Silva
Viernes 17 de diciembre de 2021
En nuestras entregas (I) y (II) referimos que los venezolanos, en gran mayoría, piensan que el estatus del guardia nacional como militar es lo que le ha dado su poder y fortaleza institucional, sin pensar, que ese estatus militar y su ubicación como órgano y parte de la Fuerzas Armada Nacional, es lo que le ha generado su conducción desequilibrada y fuera de los parámetros que orientaron su creación y fundamento institucional.
Indicamos, que desde su fundación, fue su dedicación y valor desprendido, creado en cada uno de sus integrantes cumpliendo sus llamados servicios específicos y el apoyo a los otros entes de la Administración pública en múltiples actividades llamadas de cooperación, como policía administrativa y auxiliares de la justicia, lo que le permitió demostrar a los conciudadanos, que todos eran resplandor para el brillo de su divisa: ¡El honor! Ese honor que representa: dignidad, decoro, distinción, honradez, conciencia, decencia, título y honestidad. Indicamos también, ¿cuándo, cómo y por qué se inició la militarización de la Guardia Nacional?, entendiendo que es difícil exponerlo sin chocar con opiniones adversas, inclusive, contradictorias, toda vez, que ello nos remonta al porqué fue creada esta institución hoy militarizada, que fue criticada por muchos, considerando que era otra "fuerza" de tierra, que chocaba sin sentido, con la existencia del Ejército; obviamente, es un pensar que ingresa al concepto de la Guardia Nacional militarizada.
Expusimos cuando y como fue el origen de la Guardia Nacional, yéndonos al año 1937, cuando por idea de Don Rufino Blanco Fombona (poeta, escritor y diplomático venezolano), sugiere al General Eleazar López Contreras, crear un Cuerpo semejante a la Guardia Civil Española, con el fin de dar fuerza y eliminar el desprestigio que tenía el Ejército, ("quitarle las funciones sucias que cumplía en el control de vagos maleantes, mendigos, borrachos, prostitutas, mercados, puertos, aduanas, etc."),
No obstante su mando, la Guardia Nacional dependía del ministerio de Relaciones Interiores y con ella se inició el servicio de policía en Venezuela, integrando el Servicio Nacional de Seguridad, para el mantenimiento del orden público y el resguardo de las fronteras. Su leve militarización comienza, cuando se le pone dependiente del ministerio de guerra y marina en el control del armamento y su mando a cargo de un oficial superior del Ejército. Así, a tenor de lo establecido en la reformada Ley Orgánica del Ejército y la Armada (posterior LOFAN), como un servicio de las fuerzas activas del Ejército, y en tiempo de paz, funcionaba como una dependencia del Ministerio de Relaciones Interiores, de quien tenía su dirección y empleo, correspondiendo su organización, instrucción y armamento al entonces Ministerio de Guerra y Marina.
Referimos que desde 1958 fungió como Fuerza, con autonomía administrativa y operacional, cuya situación fue ratificada jurídicamente, al contemplarla, como Fuerza independiente y autónoma en la reforma de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas promulgada el 26 de Septiembre de 1983; considerando su militarización, cuando fue incluida en la Constitución de la República en 1999, como un componente de la recién creada Fuerza Armada Nacional, eliminando su autonomía y función de cooperación que era su virtuosismo institucional; esa probidad que le permitió ser el ejemplo de policía administrativa, que cumpliendo su función institucional sirvió de modelo para otros países como policía administrativa especializada.
Hoy, sin mucha fanfarria concluiremos esta serie poniendo de manifiesto lo que creemos son las consecuencias sociales, políticas y de seguridad que se advierten con esta militarización de la Guardia Nacional. Así tenemos, que al militarizarla, se le limitó su accionar como ente público y social para el apoyo policial en el mantenimiento del orden público, como lo fue desde su inicio, ya que su personalidad jurídica institucional quedó encerrada en la institución de la que forma parte, para la defensa militar en la seguridad compartida del Estado. De mayor gravedad en esta consideración, que la Constitución de la República, en su artículo 332, donde instituye la organización para la seguridad ciudadana, especifica, luego de enumerar los órganos que deben cumplir esta función, que ella es de carácter civil, para desvincular de esta función a la Fuerza Armada Nacional, que siempre cumplía el apoyo en el mantenimiento del orden público, teniendo como pivote a la Guardia Nacional.
En este contexto, se crea con el mismo artículo 332 la Policía Nacional, que obviamente ira disminuyendo la necesidad del uso de la Guardia Nacional la cooperación para el mantenimiento del orden público, que si lo analizamos, se ve a las claras, que fue esta la int4ención al incorporar a la Guardia Nacional como un componente de la FAN.
Esto se ve con mayor claridad, cuando luego de creada la Policía Nacional, al promulgar su ley normativa, se le asignan a este cuerpo las funciones que cumplía la Guardia Nacional denominados servicios específicos, luego de una confusión inicial cuando se integraba a la Guardia Nacional como parte de la Policía Nacional.
Para mayor confusión, se crea la denominada Guardia Nacional del Pueblo, cuyo nombre refleja la morbosidad manifiesta en ese accionar creador, ya que es incomprensible entender la seriedad de ese calificativo "del Pueblo". A este cuerpo se le distinguió con un chaleco rojo, que permitía diferenciarlo de todos los demás integrantes militares, lo que se tradujo en la creación de una imagen despectiva y de rechazo a todos los efectivos militares, que en común usaban el uniforme verde "patriota".
¡Algún desvarío constitucional en las funciones de la Guardia Nacional? Pareciera mentira, pero cuando se incluye a la Guardia Nacional como componente militar de la Fuerza Armada Nacional, se le asigna como función específica, que llama responsabilidad básica, la de "conducir las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del país", lo que se entiende, que en la confusión constitucional, que llamamos dislate del constituyente, quien confundió orden interno con orden público, lo que intentó de reponer al definir orden interno en la Exposición de Motivos así: "…considerado éste como el estado en el cual se administra la justicia, se consolidan los valores de libertad, democracia, independencia, paz, solidaridad, bien común, integridad territorial, convivencia e imperio de la Constitución y la ley. Todo ello armonizado en un escenario donde predominan y practican los principios constitucionales y preceptos bolivarianos, en un clima de absoluta participación democrática." Obviamente, esta definición aclara el interés del constituyente, que errado al militarizar a la Guardia Nacional, cuando le asigna su rango funcional específico, la ubica como un ente de accionar dentro del país, en funciones que son las misma que siempre ha cumplido desde su creación.
Para recordar, revisemos su misión primigenia contenida en la ley de su creación: "Conservar la tranquilidad pública, proteger las personas y las propiedades; prestar el servicio que reclaman la ejecución de las leyes y las disposiciones del Poder Judicial; intervenir en los hechos delictuosos; perseguir y capturar a los delincuentes; prestar apoyo a las autoridades nacionales, estadales y municipales, identificar a las personas y en general, cuidar de que se mantenga el imperio de la Ley y la estabilidad de las Instituciones Nacionales."
@Enriqueprietos
viernes, 15 de octubre de 2021
¡LA MILITARIZACIÓN DE LA GUARDIA NACIONAL! (II) Por: G/D (GNV) Enrique Prieto Silva. Opinión. Política. Militar. Ciudadanía. Venezuela.
¡LA MILITARIZACIÓN DE LA GUARDIA NACIONAL! (II)
Enrique Prieto Silva
Domingo 10 de octubre de 2021
En nuestra entrega (I) referimos que los venezolanos, en gran mayoría, piensan que el estatus del guardia nacional como militar es lo que le ha dado su poder y fortaleza institucional, sin pensar, que ese estatus militar y ubicación como órgano y parte de las fuerzas armadas, es lo que le ha generado su conducción desequilibrada y fuera de los parámetros que orientaron su creación y fundamento institucional.
Indicamos que, desde su fundación, fue su dedicación y valor desprendido, creado en cada uno de sus integrantes, cumpliendo sus llamados servicios específicos y el apoyo a los otros entes de la Administración pública en múltiples actividades llamadas de cooperación, como policía administrativa y auxiliares de la justicia, lo que le permitió demostrar a los conciudadanos, que todos eran resplandor para el brillo de su divisa: ¡El honor! Ese honor que representa: dignidad, decoro, distinción, honradez, conciencia, decencia, título y honestidad.
Al final de esa entrega referimos, lo que hacemos hoy, de contestar, ¿Cuándo, cómo y por qué se inició la militarización de la Guardia Nacional?, entendiendo que es difícil exponerlo sin chocar con opiniones adversas, inclusive, contradictorias. Sin embargo, iniciamos refiriendo algo que nos remonta al porqué fue creada esta institución hoy militarizada, que fue criticada por muchos, considerando que era otra "fuerza" de tierra, que chocaba sin sentido, con la existencia del Ejército; obviamente, es un pensar que ingresa al concepto de la Guardia Nacional militarizada.
No obstante, antes de responder la pregunta, debemos complementar por qué fue creada la Guardia Nacional, yéndonos al año 1937, cuando por idea de Don Rufino Blanco Fombona (poeta, escritor y diplomático venezolano), sugiere al General Eleazar López Contreras, crear un Cuerpo semejante a la Guardia Civil Española, con el fin de dar fuerza y eliminar el desprestigio que tenía el Ejército, ("quitarle las funciones sucias que cumplía en el control de vagos y maleantes, mendigos, borrachos, prostitutas, mercados, puertos, aduanas, etc."), a partir de entonces, según el decir de historiadores venezolanos, "…el siglo XX se caracterizó por el influjo de una realidad pretoriana, cuyo pivote central fue la consolidación de un 'efectivo ejército nacional' que, actuando al amparo de su disuasivo poder de fuego, como un ente corporativo, fue capaz de imponer su criterio en cuanto al manejo de la institucionalidad política."
De acuerdo con el esquema planteado, las relaciones civiles-militares en Venezuela se enfatizaron en analizar las características del ejército legado por Gómez, afirmando que el pretorianismo arraigado en sus filas tuvo dos formas de expresión progresiva: pretorianismo potencial y pretorianismo actuante; y, tras veintisiete años con la jefatura del "hombre fuerte", el ejército nacional aparece sólidamente estructurado en todo el territorio nacional.
Atrás había quedado la época de las huestes caudillezcas y las guerras intestinas que asolaron al país durante buena parte del siglo XIX, en adelante el monopolio de la violencia fue asumido íntegramente por el Estado a través de su moderna y operativa maquinaria militar. Pero no sólo se trataba de sojuzgar las viejas formas de hacer política, sino de institucionalizar una fuerza con suficiente calificación profesional para sostener un régimen que le proporcionaba un notable margen de maniobra dentro de las instancias de toma de decisiones políticas del Estado. No obstante, continuaba el Ejército en el ejercicio de las mencionadas "funciones sucias", que fueron pasadas a la Guardia Nacional.
No obstante su mando, la Guardia Nacional dependía del ministerio de Relaciones Interiores y con ella se inició el servicio de policía en Venezuela, integrando el Servicio Nacional de Seguridad, para el mantenimiento del orden público y el resguardo de las fronteras. Su leve militarización comienza, cuando se le pone dependiente del ministerio de guerra y marina en el control del armamento y su mando a cargo de un oficial superior del Ejército. Así, a tenor de lo establecido en la reformada Ley Orgánica del Ejército y la Armada (posterior LOFAN), como un servicio de las fuerzas activas del Ejército, y en tiempo de paz, funcionaba como una dependencia del Ministerio de Relaciones Interiores, de quien tenía su dirección y empleo, correspondiendo su organización, instrucción y armamento al entonces Ministerio de Guerra y Marina.
También es de recordar, que luego de los golpes de estado en 1946 y 1948, a raíz de algunas disidencias entre los mandos del Ejército y la Guardia Nacional, se pasa ésta al control militar, lo que se consolida con el decreto ejecutivo de 1946 que crea a las FUERZAS ARMADAS DE COOPERACIÓN, cuyo esfuerzo estaría dirigido al apoyo de las Fuerzas Militares (Ejército, Marina y Aviación) y de a las Fuerzas Armadas Policiales (Organización que nunca fue implementada).
Desde 1958 fungió como Fuerza, con autonomía administrativa y operacional. Situación que fue ratificada jurídicamente, al contemplarla, al igual que a la Aviación, como Fuerzas independientes y autónomas en la reforma de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas promulgada el 26 de Septiembre de 1983; no obstante, su militarización radical se consolida en 1999, cuando por la idea de Chávez de eliminar a la Guardia Nacional, se le incluye como un componente de la recién creada Fuerza Armada Nacional, considerada como un adefesio institucional, que lamentablemente constitucionalizada, acaba con la trayectoria patriótica de las anteriores Fuerzas Armadas Nacionales.
En la próxima entrega complementaremos este proemio y expondremos lo propuesto en
(III) Consecuencias sociales, políticas y de seguridad en la militarización de la Guardia Nacional.
@Enriqueprietos
De: Enrique Prieto Silva
Date: dom, 10 de oct. de 2021 a la(s) 14:35
Con mi cordial saludo.
¡LA MILITARIZACIÓN DE LA GUARDIA NACIONAL! (I) Por: G/D (GNV) Enrique Prieto Silva. Opinión. Militar. Ciudadanía. Venezuela
¡LA MILITARIZACIÓN DE LA GUARDIA NACIONAL! (I)
Enrique Prieto Silva
Lunes 4 de octubre de 2021
La mayoría de los venezolanos, por no decir la generalidad, piensa que el estatus del guardia nacional como militar es lo que le ha dado su poder y fortaleza institucional, sin pensar, que ese estatus militar y su ubicación como órgano y parte de las fuerzas armadas, es lo que le ha generado su conducción desequilibrada y fuera de los parámetros que orientaron su creación y fundamento institucional.
Desde su fundación, su prestigio surgió de la dedicación y el valor desprendido, creado en cada uno de sus integrantes, cuando de manera institucionalizada, cumpliendo los llamados servicios específicos y el apoyo a los otros entes de la Administración pública en múltiples actividades llamadas de cooperación, como policía administrativa y auxiliares de la justicia, lo que le permitió demostrar a los conciudadanos, que todos eran resplandor para el brillo de su divisa: ¡El honor!, ese honor que representa: dignidad, decoro, distinción, honradez, conciencia, decencia, título y honestidad.
Por muchos años tuvimos el gozo y placer de integrar a la institución como oficial efectivo, comandante de unidades en todos los niveles, hasta el de comandante de operaciones en la institución, jefe e integrante de su estado mayor, instructor y profesor en todas sus escuelas de formación y especialización en varias de sus materias específicas, cuya preparación para ello, nos permitió acceder al ejercicio actual como docente, y a la conformación del Derecho Ecológico, cátedra que regentamos desde hace 35 años, cuya base se originó de la práctica del resguardo nacional, la seguridad y el orden público, materias forestales, protección de la fauna silvestre, control de la minería ilegal, aplicación del derecho petrolero, la protección fronteriza y el resguardo de instalaciones básicas, entre ellas las instalaciones de Punta Cardón y Judibana en la península de Paraguaná, la cooperación en el control del ingreso ilegal y las plantaciones de coca y mariguana en la sierra de Perijá, también en la iniciada descontaminación del lago de Maracaibo, en la protección y control de la explotación del hierro en la Ferrominera del Orinoco, así como la protección del orden en la Siderúrgica del Orinoco, con mención especial, la cooperación para el normal desarrollo del complejo industrias del hierro y el aluminio en la zona industrial de Matanzas en Puerto Ordaz, en la protección durante el inicio de la siembra en Uverito, mano a mano con su mentor, el ingeniero J.J Cabrera Malo; en la protección de espacio y trabajadores en la ampliación de Edelca y la represa de Guri; en la protección del parque Nacional Canaima, con especial énfasis en el control de la explotación minera de la zona que hoy ocupa el Arco Minero del Orinoco, donde nunca se permitió la explotación como hoy se hace, dado el conocimiento que se tiene de la fragilidad geológica de los suelos del Gran Macizo Guayanés, que a pesar de su inmensa riqueza en minerales, requieren una explotación científica moderna y no la burda industrialización que hoy se hace, incluyendo una empresa militar.
No por azar, sino con precisión de criterios en materia de seguridad social y orden público, fue creada la Guardia Nacional el 4 de Agosto de 1937. Ella no merece los epítetos que hoy le endilgan, y tampoco merece ser malpuesta al desprecio como muchos lo hacen, ya que surgida como lo fue, de una necesidad social, hoy esa necesidad se ha agravado, al extremo de que así como maltratan a la "dama ciega de la justicia" por el mal proceder de quienes se sirven de ella y debieran defenderla, también maltratan a la Guardia Nacional, cuyo emblema y carapela asimilan el respaldo con la balanza de la justicia.
Se preguntarán, ¿Por qué defendemos a la Guardia Nacional? Y respondemos sin recato: ¡porque la Guardia Nacional, como institución servidora pública, es atacada por tirios y troyanos!, que en coloquio podemos decir, es atacada por gran parte de la ciudadanía, cuyo ataque es reforzado por sus colegas dentro de la Fuerza Armada Nacional. Es triste decirlo, pero igual que sucede en muchas instituciones del Estado, se agravó su situación, cuando al militarizarla como un componente de la Fuerza Armada Nacional, se le discriminó en su uso como fuerza militar, limitada solo a la "cooperación" en la defensa militar, asignándole una función específica de "conducir la operaciones para el mantenimiento del orden interno del país", que ni el mismo constituyentista supo definirla.
Mas grave aún, en la misma Constitución se apartó a las fuerzas armadas en la cooperación para el mantenimiento del orden púbico, que siempre hizo mediante el famoso y connotado plan Ávila, derogado totalmente con el artículo 332 de la Constitución, que crea cuatro organizaciones "para mantener y restablecer el orden público,...", entre ellos la Policía Nacional; concluyendo al cierre del artículo con que "…los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil…". Queda claro, para el buen entendedor, que la CRBV apartó a las fuerzas armadas y con ello a la Guardia Nacional, de la función que siempre cumplió de "cooperación en el mantenimiento del orden público".
Sin mucho análisis, debemos entender, que se cumplió el deseo de Chávez de eliminar a la Guardia Nacional, y lo que logró minimizándola y exponiéndola al escarnio público, que se evidencia en utilizar un solo uniforme para todos los componentes, lo que permite usar a cualquiera de ellos en funciones represivas, mientras que los ciudadanos solo identifican a la Guardia Nacional.
(II) ¿Cuándo, cómo y por qué se inició la militarización de la Guardia Nacional?
(III) Consecuencias sociales, políticas y de seguridad en la militarización de la Guardia.
De: Enrique Prieto Silva
Date: lun, 4 de oct. de 2021 a la(s) 11:54
Con mi cordial saludo.
miércoles, 4 de agosto de 2021
LA GUARDIA NACIONAL DE VENEZUELA. Por G/D (GNV) Enrique Prieto Silva. Opinión. Información. Historia. Venezuela.
¡La GUARDIA NACIONAL DE VENEZUELA!
Enrique Prieto Silva
Miércoles 4 de agosto de 2021
A pesar de todos los avatares, la descomposición social, la desinstitucionalización generalizada y la desconfianza en el porvenir, no tenemos duda de que el futuro siempre será como pensamos y queremos: ¡Una patria libre, próspera y confiada, donde la paz impere y fortalezca los ánimos de nuestro pueblo! Así la vemos y queremos, por ello, nuestro ánimo a vivir para disfrutarla; y por ser hoy el día aniversario de nuestra querida Institución de "el honor es su divisa"; una vez más narramos los hechos que la ubicaron en la historia y en nuestros corazones. Nuestro interés, porque la juventud, un poco marginada y confundida, deje a un lado la maledicencias creadas por algunos "cándidos", que creyeron en la virtud mesiánica del "difunto eterno" y siguen creyendo que vive. Más aún, por los lánguidos pesimistas que dudan de la inteligencia del venezolano, que siempre rompe barreras y gana batallas,
Desde los primeros años de creada la Guardia Nacional, surgió el espíritu de cuerpo en sus integrantes, que siempre quisieron enaltecerla resaltando sus atributos y el orgullo de integrarla, a sabiendas de que habría un futuro para hacerla prestigiosa, y sin pensarlo, sus fundadores y pioneros, siempre elevaron su voz, unida al servicio patriota, para formarla y estructurarla a semejanza de su modelo: "la Guardia Civil española". Fue obvio, que nadie entonces se pudo haber imaginado el destino de esta nobel institución, que, a pesar de lo rudo y aciago del medio de su desempeño, surgió como el ave Fénix de las cenizas, ubicándose en el contexto institucional de Venezuela como es conocida hoy: una Institución con estructura militar por conveniencia, que desde su creación fue destinada a cumplir funciones de policía administrativa especial, tal como integrante del Servicio Nacional de Seguridad, atendiendo a la ley de creación; como se estableció, para "…el mantenimiento del orden público y el resguardo de las fronteras."
Su historia:
Su creación más reciente, se ubica el 4 de Agosto de 1937. Fecha que marca su inicio como un servicio de policía, integrante del Servicio Nacional de Seguridad, atendiendo a la ley de creación. Antes, el 17 de Septiembre de 1.936, se había creado la Escuela del Servicio Nacional de Seguridad, donde comenzó la formación del recurso humano de los cuerpos que tendrían a su cargo el mantenimiento del orden público y el resguardo de las fronteras.
Es la opinión de Don Rufino Blanco Fombona (poeta, escritor y diplomático venezolano), quien sugiere al General Eleazar López Contreras, presidente de los Estados Unidos de Venezuela a la muerte de Juan Vicente Gómez, la idea de crear un Cuerpo semejante a la Guardia Civil Española, por lo que en Junio de 1.936, ante el requerimiento venezolano, España acuerda enviar una misión para establecer, instruir y poner en servicio el Cuerpo antes mencionado. En Octubre queda inaugurada oficialmente la Escuela de Policía Nacional, teniendo su sede en la Mansión "VILLA ZOILA" que otrora fuera residencia presidencial del General Cipriano Castro, hoy en abandono, sede del Museo Militar de la Guardia Nacional. Este lugar, fue acondicionado para albergar los 136 alumnos que integrarían los dos primeros cursos, bajo la Dirección del Coronel Aniceto Cubillán. 100 alumnos integrarían el Curso de Guardia Nacional y 36 el Curso de Investigación (más tarde de Investigación Criminalística, hoy CICPC).
La Guardia Nacional, como componente del Servicio Nacional de Seguridad, junto con el Cuerpo de Investigación, dependía del Ministerio de Relaciones Interiores, y a tenor de lo establecido en la Ley respectiva, la reformada Ley Orgánica del Ejército y la Armada (posterior LOFAN), como un servicio de las fuerzas activas del Ejército, y en tiempo de paz, funcionaba como una dependencia del Ministerio de Relaciones Interiores, de quien tenía su dirección y empleo, correspondiendo su organización, instrucción y armamento al entonces Ministerio de Guerra y Marina.
Su denominación de FUERZAS ARMADAS DE COOPERACIÓN data de junio de 1946, cuando por decreto ejecutivo pasa a constituir una Fuerza con esta denominación, dirigido su esfuerzo, al apoyo de las Fuerzas Militares (Ejército, Marina y Aviación) y de a las Fuerzas Armadas Policiales (Organización que nunca fue implementada). Desde 1958 fungió como Fuerza, con autonomía administrativa y operacional. Situación que fue ratificada jurídicamente, al contemplarla, al igual que a la Aviación, como Fuerzas independientes y autónomas en la reforma de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas promulgada el 26 de Septiembre de 1983.
Otros cuerpos denominados Guardia Nacional habían sido creados antes del 4 de Agosto de 1937, aunque en la mayoría de ellos, con funciones diferentes, al menos en el carácter jurisdiccional, el ámbito de competencia y su naturaleza. El 10 de Marzo de 1.810, la Junta Suprema de Caracas recomienda por bando, crear un cuerpo armado para la salva y custodia del Congreso, materializándose éste, el 9 de Marzo de 1.811, al crearse una Compañía denominada GUARDIA NACIONAL. Más tarde, el 26 de Julio, se le atribuye además un Servicio Rural para proteger a los propietarios de tierras y evitar robos y crímenes. Debido a la pérdida de la Primera República, esta efímera Guardia Nacional es olvidada por carencia de recursos, hasta su desaparición en 1.839. Posteriormente, bajo la Presidencia del General José Antonio Páez se le pone el Ejecútese, el 04 de Mayo de 1.841, a una nueva GUARDIA NACIONAL de Policía, que se encargaría de la Seguridad y el Orden, especialmente del medio Rural, y como funciones complementarias tendría: vigilar y custodiar a los presos, proteger la vida de las personas y sus propiedades, y evitar crímenes. También fue efímera la vida de esta nueva Guardia Nacional, por cuanto, debido a la deficiencia de recursos para atender gastos de esta naturaleza, el 12 de marzo de 1847 es derogada la Ley de su creación feneciendo así esta nueva versión de la Guardia Nacional.
El desfase Institucional:
Pensamos, que el peor trance contra su historia lo sufre la Guardia Nacional cuando se le incorpora como componente "militar" en 1999. Antes de 1999, la Guardia Nacional, como órgano militar, que cumplía funciones de Policía Administrativa y de investigación de ilícitos en el Sector Civil de la Administración Pública, dependía orgánicamente de la rama del Ejecutivo gestora de la función policial, igualmente dependía funcionalmente del Poder Judicial y de la Fiscalía del Ministerio Público, conforme a lo establecido en las leyes de la Administración Central, la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, otras leyes del campo administrativo y penal, tanto en materia sustantiva, como en el Código Orgánico Procesal Penal.
Para entonces, se ubicaba a la Guardia Nacional como órgano funcional en una gama de servicios de protección, resguardo y defensa en diversos campos de la actividad policial; que generalizábamos en los campos de la Seguridad, de la Defensa y del Desarrollo nacionales y cumplía además, los roles de participar en operaciones de orden interno dentro de los planes militares (término que erróneamente se incluye en la Constitución de 1999 para referir el "orden público", al extremo que tuvieron que definirlo en la Exposición de Motivos), así mismo, de apoyo al sector civil de la Administración Pública. Conforme a la doctrina moderna, era un cuerpo u órgano militar que cumplía funciones policiales administrativas.
No podemos dejar de observar la mayor desviación sufrida en toda su vida institucional; al incorporarla como un componente militar de la FAN, se le restringieron sus funciones tradicionales para las que era preparada, se creó un cuerpo para suplirla y reemplazarla llamada Policía Nacional; y de mayor gravedad, se desvirtuó su estructura, creando un adefesio llamado "Guardia del Pueblo", sin ninguna motivación funcional, solo un capricho de Chávez para engañar al pueblo.
Pero el mayor desfase institucional de la Guardia Nacional lo vemos al sopesar el enfrentamiento terco en el manejo de los cuerpos de seguridad policial de Venezuela cuando al tratar de implementar la Policía Nacional se apartó a esta institución de la función policial. Por la ignorancia que da el oscurantismo doctrinario, luego de militarizarla, Dieron al traste con lo que pregona la moderna doctrina universal, tendente a organizar a las policías preventivas como órganos disciplinariamente paramilitares. Lamentablemente, el trauma es grave, toda vez que no solo se militarizó al órgano, sino que se ha querido militarizar la función policial.
Se olvidó, que en la década de los 70' y los 80' vivió la Guardia Nacional momentos de precariedad institucional, cuando siendo cuestionada la institución policial en el país, por inexistente, el clamor gubernamental y de la comunidad pedía a gritos la transformación de la Guardia Nacional en Policía Nacional. Fueron muchos los estudios y discusiones, al extremo de crearse la llamada "Seguridad Urbana" y por iniciativa del presidente Rafael Caldera, se designan comandantes de los cuerpos regionales de policía a oficialas de la Guardia Nacional, que produjo lo que hoy con orgullo llamamos "Policías Estadales o Regionales", de los que también se originaron las policial municipales.
Para entonces cumplía la Guardia Nacional: el Servicio Vial en autopistas y Carreteras, el Servicio Rural, el Servicio Antidrogas, el Servicio Forestal, el Servicio Aduanero, el Servicio Penitenciario, el Servicio Minero, inclusive, se mantuvo por algún tiempo el Servicio de Seguridad Bancaria y Comercial; manteniéndose como servicios orgánicos y permanentes el Servicio de Resguardo de las Industria Básicas y de la Industrias Petroleras. Al final, el prurito interno por mantener al cuerpo militarizado y su negación a transformarse en Policía llevó a la Institución al limbo, que llegó hasta la década de los 90', cuando el intento de golpe de Estado fallido y su secuela, mantuvo la idea en latencia, hasta que el gobierno de 1999 inicia la destrucción institucional comenzando por ponerle la camisa de fuerza como componente militar.
Para recordar lo que hemos perdido y comprender la distorsión institucional de la Guardia Nacional, simplemente revisemos su misión primigenia contenida en la ley de su creación: "Conservar la tranquilidad pública, proteger las personas y las propiedades; prestar el servicio que reclaman la ejecución de las leyes y las disposiciones del Poder Judicial; intervenir en los hechos delictuosos; perseguir y capturar a los delincuentes; prestar apoyo a las autoridades nacionales, estadales y municipales, identificar a las personas y en general, cuidar de que se mantenga el imperio de la Ley y la estabilidad de las Instituciones Nacionales."
Como avatares impuestos para su destrucción mencionamos: a) se le puso uniforme igual a los componentes "militares", olvidando el verde-beige que distinguía la doble función cívico-militar que cumplía, b) desde la propia Constitución se le disminuye, al descalificarla para cumplir funciones militares de mando y Estado Mayor a la par de los otros componentes, c) se le empaqueta desde la Constitución, para cumplir como parte de la FAN, las funciones que antes cumplía como órgano de policía administrativa y de investigación criminal, que abarca la lucha antidrogas, los servicios que antes cumplía y la investigación policial y criminal ante delitos, hoy regidos por el COPP y la ley de los Órganos de Investigación Científica, Penal y Criminalística, d) una acción de traición "revolucionaria", que hicieron con "sordina", como lo es impulsar sacarla de la exclusividad operativa en materia de los servicios institucionales que antes cumplía por mandato de las leyes especiales, asignándosela como un todo a la "FAN"; igualmente, dejarla por fuera de la Policía Nacional y asignarle a esta sus funciones institucionales que tanto se luchó por asignárselas.
Nuestro permanente optimismo nos obliga a expresar, que a pesar de todas las diatribas sufridas, la Guardia nacional, como siempre, resurgirá de sus cenizas como el Ave Fénix de su escarapela. ¿El Honor es su Divisa?
@Enriqueprietos
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SAMMY LANDAETA MILLÁN
- Sammy Landaeta Millán
- Naguanagua, Estado Carabobo, Venezuela
- Sammy Landaeta Millán. Coronel de la Fuerza Aérea Venezolana, en Situación de Retiro, según resolución N°7446 de fecha 26 de julio de 2000 (Propia solicitud). Licenciado en Ciencias y Artes Militares (Opción Aeronáutica). Especialista en Administración de los Recursos de la Aviación. Maestría en el Empleo del Poder Aéreo. Diplomado Estado Mayor Conjunto N°14. Diplomado Curso Especial de Seguridad y Defensa para Ejecutivos. Piloto Aviador Militar. Piloto de Helicópteros Militares. Piloto de Helicóptero Comercial. Especialista en Búsqueda y Salvamento -SAR- Cursó estudios de Maestría en Ciencia Política en la USB. Presentó el Trabajo de Grado: "Política Militar, Misión de la FAN y Soberanía Nacional, a partir de 1999." Fue asignada la fecha de defensa pero el primer Jurado lo mandó a corregir -nos pronunciamos por escrito y presuntamente no gustó la motivación.- Se corrigió y se redujo el estudio a 50% y se presentó de nuevo a la Coordinación. Designaron dos Jurados adicionales y se INHIBIERON. El Dr. Frederick Welsch -Tutor de la tesis - salvó su voto. No obtuvo el Grado. ¿ORDEN DE LA REVOLUCIÓN?